为了增强工作监督的实效性，常委会注意把对工作的监督与对人的监督紧密结合，认真开展对选举和任命人员的述职评议工作。在总结以往工作经验的基础上，进一步改进了评议办法，扩大了评议范围，提高了评议质量，增强了评议实效。对8名区政府组成人员和2名检察官进行了述职评议，促进了干部队伍建设，推动了相关部门的工作。

　　三、以解决社会难点问题为着力点，深化了司法工作监督

　　近年来，法院执行难已成为全社会关注的难点问题。为了促进公正司法，维护社会稳定，常委会把评议法院执行工作，作为重点工作来抓。评议前，常委会组成调查组，对法院近几年来的执行工作进行了全方位、深层次的调查。采取上下级人大联动的形式，组织全区14个人大代表小组共同参与，接听电话380余人次，征询意见、建议80余条，下发测评表160余张，走访案件当事人30余人，并集中审查了125个执行卷宗。评议中，常委会通过听取区法院执行工作情况的报告和人大调查组的调查报告，对执行难问题进行了“会诊”，指出了存在的问题及原因，并作出了《关于进一步加强法院执行工作的决定》。要求区法院严格遵守执行程序，认真解决执行难问题，特别要对群众反映强烈的长期未执行案件，加大工作力度，尽快解决。评议后，常委会的相关工委对《决定》落实情况进行了督办，并对法院整改情况进行了检查。年末，常委会在听取审议区法院关于执行工作整改情况报告和常委会相关工委检查验收报告的基础上，对法院整改工作满意程度进行了测评。区法院认真落实常委会的决定要求，强化执行人员培训，规范工作程序，采取集中行动，下大气力解决重点、难点案件，取得了阶段性的成果。

　　在重点对区法院执行工作进行评议的同时，常委会还对涉嫌违法、人民群众和社会反映大的申诉控告案件，启动了个案监督程序，并跟踪督查。目前，11件督查的案件得到妥善解决，为当事人实现债权800余万元。呈请市人大监督的案件中，市中院采纳区人大常委会监督意见，其中一件启动了再审程序，一件启动了复查程序，为本辖区企业挽回经济损失1200余万元。根据市人大的统一部署，常委会还组织代表旁听和评议区法院的庭审30余次，对规范庭审程序，维护司法公正起到了积极的促进作用。

　　常委会认真贯彻《国务院信访条例》和全国人大信访工作座谈会精神，制定完善了受理及办理制度，健全了工作机构，充实了工作人员，坚持了常委会主任会议定期听取研究信访和申诉控告工作制度。对重点信访和申诉控告案件，由有关工委重点督办、常委会领导亲自过问，使其得到妥善解决，维护了当事人的合法权益和社会稳定。一年来，共接待群众来信来访和申诉控告1228人次，接听投诉电话4200人次，受理申诉控告案件128件，办结123件。 www.dxs56.com

　　四、创造条件，建立机制，代表工作不断改进

　　代表工作是人大及其常委会工作的基础。一年来，常委会认真学习贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)，以创造条件、建立机制为重点，不断改进代表工作，努力提高代表履职能力，进一步发挥代表作用。

　　一是搞好代表培训。常委会采取集中与分散相结合及分层次培训的办法，对代表进行培训。举办了全体代表参加的培训班，讲授了构建和谐社会的相关理论及人大业务知识。组织了培训会，分别对代表小组组长和秘书进行了业务培训。通过培训进一步增强了代表的使命感和责任感，提高了代表的素质和履职能力。

　　二是保证和拓宽代表知情知政渠道。常委会安排了80余名非职务代表列席常委会和参加常委会组织的“三查(察)”等项活动，组织近百名代表，参加了区委、区政府及其相关部门组织的有关活动，有效地拓展了代表知情知政渠道。

　　三是规范闭会期间的代表活动。常委会制定实施了《代表持证视察办法》等规章制度，有11个代表小组，44名代表主动持证视察。各代表小组制定了全年活动计划及相关工作制度，使闭会期间的代表活动趋于正常化、规范化。

　　四是健全和完善代表履职的监督和激励机制。在继续开展“五个一”和“双优双评”活动的同时，有4个代表小组首次开展了代表向选民述职的试点工作。在总结前两年设立代表履职档案经验的基础上，首次印发了代表履行职务的记实手册，对调动代表履职的积极性起到了较好的促进作用。

　　五是进一步加大代表建议的督办力度。区十五届人大三次会议共收到代表提出的建议115件，现已全部办理完毕。转交区政府办理的114件，截止目前已经解决或基本解决的68件，占59.64%，比去年上升了4.55个百分点;正在解决和列入计划逐步解决的23件，占20.18%;因客观条件限制或其它原因暂不能解决的23件，占20.18%。代表建议答复率100%，代表满意率84. 21%，基本满意率15.79%。在督办过程中，常委会除了认真听取政府对代表建议办理情况的报告，组织代表视察建议落实情况外，还采取常委会领导和相关工委包干负责等措施，加强了对10件重点建议的督办，使其落实率达到 100%。区政府领导高度重视，积极督促承办部门抓紧办理。各承办部门认真研究，抓好落实。

　　五、抓住契机，突出重点，常委会自身建设进一步加强

　　加强自身建设对常委会依法履职至关重要。一年来，常委会抓住保持共产党员先进性教育这个契机，突出制度建设这个重点，全方位加强了自身建设。

　　常委会把深入开展保持共产党员先进性教育活动作为加强常委会及其机关思想作风建设，推进人大各项工作深入开展的有利契机，认真对待，精心组织，严格要求，取得了明显成效。主要表现在：机关党员干部党的观念、政治观念、大局观念和群众观念进一步增强，责任意识、法律意识有了新的提升;充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权和密切联系群众，真抓实干的作风更加坚定扎实;工作热情和积极性进一步发挥，审议水平和工作质量不断提高，常委会及其机关的各项工作不断实现新的突破。

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