3.完善“三凝聚一服务”机制，项目党建工作的内涵进一步深化。围绕集团“凝聚力工程”建设的深入推进，各单位注意凝聚党员、凝聚人才、凝聚职工和服务社会作为开展项目党建工作的重要内容，通过广泛开展党员责任区、党员示范岗和“争优创先”活动，以树好党员群体形象带动身边职工，把“一个党员一面旗”体现在施工生产第一线。许多单位立足于“建一流工程、育一流人才”，把重点工程作为青年岗位成才的主渠道，通过给舞台、压担子、输送有发展潜力的青年骨干到施工现场锻炼，形成新的“人才链”。取得市国资委党委“基层党建示范基地”命名的一公司党委，从“尊重人、激励人、提高人”入手，发挥项目党组织的政治优势和群众工作优势，充分调动广大建设者的积极性和创造性，出色完成环球金融中心等一批知名工程。四公司第六项经部党总支在一批标志性景观工程的建设中，多年来坚持把企业文化建设纳入到经营活动和“窗口”建设的行为规范之中，加强对业主方的服务与合作，开展社区共建、警民共建，做到“施工不扰民”，既确保工程建设如期完成，也为公司赢得社会各方面良好的口碑。

　　4.推进工地内外共建联建活动，项目党建工作的外延进一步扩大。集团和各单位坚持“围墙之内是一家”，在大型项目通过思想政治工作联席会议等途径，邀请各参建单位、包括分包单位的党组织负责人参加，围绕重要节点目标和阶段性任务，部署党建工作的重点，开展工作讲评，组织评比检查，加强沟通与交流。不少项目党组织重视农民工管理，帮助他们建立工地管委会和工会组织，配合做好工资发放、劳动保险等维权工作，接纳各类岗位的持证培训，有的工地还开办“民工夜校”，定期组织学技术、学文化、学法律，落实安全、质量等方面的专题辅导和学习测试，使10万余民工的管理纳入项目党建工作的组织网络。 www.dxs56.com

　　与此同时，近年来项目党建工作进一步延伸到业主和社区等各个领域，通过开展共建联建活动，扩大企业的社会信誉。在牵系民生和百姓出行的地铁工程，各参建单位加强与申通公司及社会各方通力合作，共创市民满意工程，二公司、五公司、七公司和安装、基础、机施公司等单位注意协调各方关系，化解各种矛盾，增进彼此理解，促进工程建设的有序进行。在世博园区的建设中，各项目党组织积极参与指挥部开展的“五好项目党组织”竞赛活动，加强同周边地区的协调，先后与18个社区等组织订立共建合同，并相继签下94份廉政协议书，现场施工也得到各个方面的积极配合和支持。在推进工地内外共建联建活动的过程中，也推出机施公司轨交11号线8标项目党支部和二公司世博主题馆项目党支部、总承包部世博村VIP生活楼项目党支部等一批好的成果。集团党委和总公司直属党委去年还分别拨款5万元和3.5万元，用于共建联建活动，在党内经费保障上给予积极支持。

　　三、当前项目党建工作所面临的热点、难点

　　通过调研和听取意见，项目党建工作也反映出四个方面的问题：

　　1.总承包、总集成项目的扩大，项目党组织的支撑力需要不断提升。集团在“十一五”发展规划中明确把增强总承包、总集成的能力，作为集团成为具有较强国际竞争力的大型建设集团的重要目标，各单位通过各种方式扩大总承包项目。但相比较而言，现场党组织的支撑作用需要进一步加强。特别是项目党建工作如何适应特大型工程的管理运作，在组织配置、人才培养、服务保障等方面有待完善和加强，在采取有针对性的职工思想教育和党员主题活动、协调好主分包等各种利益和矛盾、调动好工地各个方面的积极因素有待深化和提高，提升总承包项目党建工作的创新能力和对总承包管理的渗透能力是一个大的课题。

　　2.实施地域经营和产业链的拓展，党员教育和管理的难题需要突破。集团在加快实施向外省市、境外市场拓展和产业链拓展的过程中，确实也给项目党组织开展工作带来一些难题。比如说，党组织隶属关系的确定、党员组织手续的转接有待于及时理顺；个别离散党员的教育和管理，在手段与方法上有待于积极探讨；本土化人才吸纳、合作伙伴关系的建立等用工制度搞活后的党员归属问题，也需要用一定的制度形式规范起来。境外有些项目受国家政治信仰、地方人文习俗等因素的制约，一定程度上影响到正常的党内教育资料的传递和党员学习的进行。这些难题都需要在实践中突破。

　　3.集团快速发展和市场不断开拓，党建指导员的配置出现短缺。随着市内重大工程建设规模的不断扩大和“三个市场的不断开拓，建立党建指导员制度将是加强企业党建工作重心下移的发展趋势，也是目前倍受欢迎的有效组织形式。但同时，也带来人员供求矛盾，特别是既懂得项目管理又有丰富党建工作经验的党务干部短缺，影响到组织上的优化配置和现场党建工作的质量。这是下一步推进项目党务干部队伍建设亟待解决的重点。

　　4.应对“三个市场”的发展，一线专兼职党务干部的能力素质亟待提高。从目前对基层党务干部队伍的情况看，项目党支部书记七成以上为兼职，有些还兼任项目经理。这一配置有利于加强项目管理和整体工作的协调性，但在实际工作中也会影响对项目党建工作的精力投放。如果支部书记素质较高、能力较强，就能做到统筹兼顾，项目管理和项目党建工作“两不误”；否则，就会出现“一手硬、一手软”。因此，提高一线专兼职党务干部的能力素质，不断增强党员意识和做党建工作的主动性、自觉性，是我们加强基层党务干部、特别是项目党支部书记队伍建设的当务之急。

　　四、下一步提升项目党建工作的水平的主要对策

　　针对上述四个方面的问题，下一步项目党建工作要着力于“三个市场”的拓展，特别是重点围绕“走出去”的经营战略，以提升工作水平为目标，落实以下四个方面的主要对策措施： www.dxs56.com

　　1.以增活力、添动力为抓手，通过“争优创先”、“树标夺旗”等有效载体，进一步发挥项目党建工作的综合优势。要围绕项目管理，特别是总承包、总集成管理的要求，结合党内开展的“争优创先”活动和集团将要组织的“树标夺旗”活动，进一步发挥重大工程党建指导员和项目党支部的积极作用，重点落实好迎世博“600天行动计划”和参与世博园区创建“五好项目党组织”等竞赛活动，提高项目党建工作和与业主、社区等共建联建水平，推进世博及各项配套工程建设和外省市、境外市场的拓展，不断为基层党建工作注入新的活力、增添新的动力。要注意总结在重大工程建设和“三个市场”拓展中的党建工作创新成果和鲜活经验，从集团层面推出基层党建工作的示范基地和项目党建工作示范点，使企业党组织的政治优势、组织优势和群众工作的优势进一步落实到项目党建工作的实处。

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