20**年是实施残疾人事业“十一五”发展规划的最后一年。也是加强残疾人社会保障体系和服务体系建设的关键之年。我市残疾人工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻党的十七届四中全会和市委二届七次全会精神，以科学发展观为统领，以加强残疾人“两个体系”建设为重点，着力为残疾人做好实事、好事，推动我市残疾人事业又好又快发展。

　　一、认真贯彻省委9号文件精神，扎实推进残疾人“两个体系”建设

　　出台《商洛市关于推进残疾人事业发展的意见》；及时总结各县区残疾人“两个体系”建设的好经验、好做法，拟于3月下旬召开全市残疾人“两个体系”建设现场会；推广商南县做法，对特困残疾人定额定月补助，推广丹凤县做法，利用公益岗位解决乡镇残联专职委员的待遇问题，借鉴丹凤商山敬老院的做法，全面推进残疾人托养机构建设。

　　二、做好残疾人事业“十一五”检查总结，研究制定“十二五”发展规划

　　做好残疾人事业“十一五”发展规划的完成情况，搞好自查和总结，迎接省、市检查；认真落实中央7号文件和省委9号文件精神，研究制定残疾人事业“十二五”发展规划。

　　三、以民生八大工程残疾人工作项目和市政府为残疾人做的十件实事为重点，进一步改善残疾人民生

　　认真实施20**年民生八大工程残疾人工作项目和市政府为残疾人做的十件实事，落实目标任务，夯实工作责任，抓好工作落实，让更多的残疾人得到受益。

　　四、加快市级残疾人综合服务中心建设，筹建市级残疾人康复服务中心

　　市级残疾人综合服务中心力争年内建成并投入使用，筹建商洛市残疾人康复中心。协调督促县区建设残疾人托养机构等项目。

　　五、召开全市残疾人自强创业模范和扶残助残表彰大会，推动自强与助残活动广泛开展

　　挖掘、培养、树立、打造一批残疾人自强创业模范和扶残助残典型，第二季度召开全市残疾人自强创业模范和扶残助残表彰大会。通过表彰活动，进一步激励广大残疾人发扬自强不息精神，进一步弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

　　六、扎实开展各项业务工作,切实为残疾人排忧解难

　　（一）康 复各县区要结合自身实际，确定一个康复项目，作为年度工作重点，打造县区工作亮点。加强与卫生局、合疗办等部门的联系，适当增加新型合作医疗残疾人的报销比例，将残疾人有关康复项目纳入医疗报销范围。完成省上下达的各项康复任务。

　　（二）教育 协助教育部门抓好残疾儿童少年义务教育，使三类残疾儿童少年入学率达到75%以上;继续开展各种形式的扶残助学活动，资助300名贫困残疾儿童少年就读。积极配合教育部门做好商洛市和洛南县特教学校建设工作。

　　（三）就业 认真贯彻省政府第85号令，做好按比例安排残疾人就业工作，加强与地税部门配合，进一步规范残疾人就业保障金征收工作，加大检查督促力度;对1200名残疾人进行职业技能和实用技术培训;安排400名残疾人就业。

　　（四）扶贫 加强残疾人扶贫基地建设，发挥辐射带动作用；争取财政扶贫资金和康复扶贫贷款作用，帮助残疾人发展生产;组织实施好250户农村贫困残疾人危房改造项目;抓好扶贫典型宣传表彰工作，进一步探索残疾人扶贫工作新模式。

　　（五）宣传文化积极组稿参加省市残疾人事业好新闻评选优秀作品的推荐工作；组织实施好第二十次全国助残日、自强与助残表彰等专题宣传活动；完善市电视台和洛南县电视台《牵手同行》电视手语栏目规范运行，开设丹凤县残疾人手语栏目；办好《商洛残疾人工作》简报和市残联综合信息网站，积极向中、省投稿。基层文化设施、文化场所向残疾人开放，为残疾人提供服务。

　　（六）维权 实施扶残维权和上访残疾人特困救助项目，做好残疾人状况监测工作；加强残疾人事业理论研究；全面推进残疾人法律救助各项工作，切实维护残疾人的合法权益；继续推进无障碍建设；加强残疾人信访工作。 www.dxs56.com

　　（七）组织建设加强各级残联组织建设，特别是残疾人干部的配备工作；选择13个社区、乡镇，实施“温馨家园”建设项目；加强基层残疾人组织规范化建设，规范残疾人专职委员选聘工作，加强残疾人专职委员培训，为全市163个乡镇、36个社区和1300个村配备残疾人专职委员并落实补助经费；，加强助残志愿者队伍建设，做好各专门协会工作；做好第二代残疾人证的换发和管理工作。

　　（八）信息和统计 进一步提高市残联网站宣传服务功能，做好建设市残联机关政务内网的建设工作；全面完成七县区残联综合信息网站建设；加强信息统计工作管理和基层统计队伍培训；积极向省残联、市政府公众信息网提供残疾人事业重要信息。

　　（九）目标责任考核进一步完善《商洛市残疾人联合会目标责任考核办法》，继续将民生八大工程列入市、县区党委、政府目标责任考核范围，促进工作任务落实。

　　（十一）自身建设 深化学习实践科学发展观活动成果，全面抓好政治理论学习，提高干部职工政策理论水平；加强党风廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；扎实开展创建省级卫生城市活动和“献爱心、送温暖”活动，进一步加强文明和谐机关建设。