卫生计生篇

　　辛勤的耕耘辉煌的业绩

　　引  言

　　光阴茬苒，世纪轮回，历史进入了新纪元。

　　六十年，在历史的长河中仅是短短一瞬，但景宁县畲乡卫生计生工作，乘着党的改革开放和民族扶贫政策的东风，破浪前行，在景宁县的发展史上写下了浓墨重彩的一笔。今日畲乡的卫生计生工作，基础设施更新换代，各项事业蓬勃发展。重温曾经负载着我们汗水和希望的六十年，我们感慨，我们自豪!

　　（一）改革之路上下求索

　　1.积极稳步推进城乡卫生体制改革

　　（1）实行医疗机构分类管理。景宁县实行医疗机构分类管理核定工作，其中县属医疗单位，乡镇卫生院(分点)，学校医务室，村卫生室核定为政府和集体办非营利性医疗机构；个体诊所核定为非政府办营利性医疗机构。

　　（2）顺利进行了预防保健体制和卫生监督执法体制的改革。20xx年，景宁畲族自治县人民政府发布文件《景宁畲族自治县卫生监督和预防保健体制改革实施方案》，撤销原景宁畲族自治县卫生防疫站，分别组建景宁畲族自治县卫生监督所和景宁畲族自治县疾病预防控制中心。通过改革，理顺了疾病预防和卫生执法的关系，国家推出的这一重大改革措施在景宁县顺利完成，景宁县防保体制的改革经验得到省卫生厅、市卫生局充分肯定。

　　（3）药检药政工作实施改革。景宁县成立药品监督管理局，在历年工作中，县药检所加强监督检查力度，认真做好药品抽检工作，并及时对无证行医、无证经营药品户进行查处，没收药品和伪劣药品。通过严抓严治，严厉打击了游医药贩，规范了药品进货渠道。 www.dxs56.com

　　(4)医保工作取得重大突破，城镇职工基本医疗保险制度正式实施。

　　2．农村卫生资源优化重组

　　景宁县农村卫生机构由于政府投入不足、补偿机制不健全、管理水平低、吃大

　　锅饭思想严重等因素影响及市场经济的冲击，曾一度陷入医疗市场无序、责任不清、经济效益差的困境。1995年为改变这一现状，景宁县卫生局以宣传贯彻实施国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》作为契机，有计划地推进乡镇卫生院产权制度改革，因地制宜，采取合作经营、承包经营等多种产权制度改革形式，调整布局，盘活资源，实施资源优化。实行统一管理后，医疗市场明显规范，医疗设备投入大增，医学继续教育得到重视，医术水平得到较快提高，卫生院呈现出业务量增加，职工团结，队伍稳定，社会影响扩大的喜人气象。

　　3.继续巩固和推行农村合作医疗

　　农民因病致贫、因贫致病、因病返贫的现象在农村依然存在，农民的健康问题关系到奔小康的步伐。过去由于经济收入低，农民对合作医疗的积极性不高，给农村合作医疗发展带来许多影响。按照党中央、国务院在全国卫生大会上提出的“民心工程，德政工程”的要求，景宁县积极响应省、市政府关于农村建立农民合作医疗制度的号召，在农村大力开展和实施合作医疗制度，解决农民基本医疗服务和基本医疗保障问题。如今农民合作医疗制度已深入民心，加快了景宁县农民致富奔小康的步伐。

　　4.积极开创社区卫生服务工作新局面

　　大力提倡“小病进社区，大病进医院”的新格局，社区卫生服务是一项能让群众真正受益，深受人民群众欢迎的工作。景宁县社区卫生工作开始，有关部门就组织相关医务人员赴金华、绍兴等地参观学习，在鹤溪中心卫生院原分设点基础上又设置了社区卫生服务站。景宁县还要求社区卫生服务中心和服务站必须实行新型的管理和运作机制，建立健康档案，实施家庭病床，开展随访等上门服务制度。社区卫生服务的开展更好地满足了人民群众的医疗保健需求，促进了“人人享有卫生保健”战略目标的实现。 www.dxs56.com

　　5.公费医疗改革成效显着

　　景宁县公费医疗实行统筹管理改革以来，始终抓住管理不放松，齐心协力，认真实施。通过政府和社会各界的努力，医疗费支出比改革前平均每年下降了4．57％，有效地控制了医疗费用过快增长的势头，减轻了县财政的压力，同时又保证了广大享受对象的基本医疗和重病大病患者的医疗费用。公费医疗管理改革的成功经验得到了省财政厅、省卫生厅的高度评价，同时也得到了国家医疗统筹中心的肯定，国家计委、财政部、卫生部、医疗统筹中心联合向全国介绍了景宁县的改革经验。

　　6.深化医疗单位运行机制改革

　　通过建立和健全有关规章制度，规范医疗行为，加强监督检查，维护正常社会医疗秩序。景宁县人民医院狠抓医德医风和精神文明建设，把行风建设纳入目标管理，思想上高度重视，工作上落实到位，措施上扎实有效。医院还把医德医风好坏与职称晋升、奖金分配、评比先进等直接挂钩，积极开展爱岗敬业教育，大力提倡“不敬业者要失业，不爱岗者要下岗”的敬业精神，开展三基训练、三德教育、病人选择医生、新世纪医疗质量行动和满意工程等活动，全面强化医疗服务质量管理，加强诚信建设和职业道德教育。

　　（二）齐心协力  “初保"达标

　　“20xx年人人享有卫生保健”是世界卫生组织提出的全球战略目标，实施初级

　　卫生保健是实现这一战略目标的基本途径。“要奔小康，必须先保健康”，实施初级卫生保健对加快景宁县脱贫致富奔小康步伐具有十分重要的意义。景宁县开始全面实施初级卫生保健工作，并将其纳入社会事业发展规划以及“八七”扶贫攻坚计划之中，迅速掀起齐心协力抓初保的热潮。 www.dxs56.com

　　1.加强领导健全组织

　　为加强对初保工作的领导，景宁县政府专门成立了由14个部门组成的初级卫生

　　保健委员会。景宁县委、县政府将初保工作纳入了重要议事日程和社会经济发展规划之中，深入宣传，广泛发动，在全县范围内营造了重视初保、支持初保、参与初保、搞好初保的良好氛围。县人大也多次组织力量深入乡村视察，召开常委会专题听取情况汇报，提出相应建议措施。各乡镇因地制宜，研究制订出当地初保工作规划和年度计划。在景宁县初保委的统一领导下，全县初保工作有条不紊地进行。

　　2.广泛宣传  深入发动

　　针对农村经济基础差，卫生健康意识不强这一薄弱环节，景宁县将健康教育作为一项重要工作来抓，在健康教育组织上做到有机构、有人员，县乡村三级健康教育网络逐步得以健全；在健康教育工作上，做到年初有计划、宣传有资料、工作有记录、年终有小结，通过张贴标语、刊出墙报、发放资料，多形式多渠道向社会广泛宣传，县初保委在《丽水日报》、《畲乡报》、有线电视台、县广播站设立专题深入宣传，有关单位充分利用“计划免疫宣传日”等活动，广泛开展人群健康教育工作。

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