今年以来，我局在市民政局的业务指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和全年各项目标任务，全面落实科学发展观，突出新形式下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。

　　一、进一步扩大和完善社会广泛参与、多元化的社会救助网络，切实保障弱势群体基本生活

　　（一）城市低保工作。一是扎实做好城市低保提标工作。从今年4月份起，为做好城市低保提标工作，落实好市委、市政府提出的关注民生十件实事之一。我们对全区低保工作重新审核、审批，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到了应保尽保，按标施保和准确定保。目前，我区人均补助水平从91元提高到110元。截止6月底，全区低保对象2522户，6708人,月发放低保金73.9万元；1—6月份累计发放低保金401万元。二是进一步健全和完善了低保工作机制。通过调查研究，新建立了低保回访复查、会议集中审批和举报案件查处等三项制度。通过明察、暗访、堵漏等措施，进一步加大了城市低保工作动态管理力度。截止6月底，共取消182户，新增220户。三是做好低保家庭每人每月15元的物价补贴工作。目前已全部发放到位。

　　（二）救灾救济工作。一是切实做好春荒期间灾民救助工作。购买了价值4.5万元的救灾粮，对王褚、上白作两街道困难群众进行生活救助。二是做好防汛救灾准备工作。制定了《解放区防灾救灾工作方案》，购买了价值3.5万元的应急救灾物资，为我区安全度汛提供了物资保障。35289城市医疗救助工作。一是做好城市医疗救助。上半年共对辖区33名因突发性事故和大病致困患者实施了医疗救助，发放医疗救助金5.63万元。二是扎实做好医疗救助与城乡居民基本医疗保险同步结算试点工作。今年，我区被省民政厅确定为医疗救助与城乡居民基本医疗保险同步结算试点区，为切实做好此项工作，及时向区政府作了汇报，召开由相关部门和定点医院负责人参加的协调会，成立了解放区医疗救助办公室，配备了专门的办公用房等相关办公设施。目前，定点医院的确定以及同步结算的技术衔接正在和有关部门商讨。

　　（四）慈善协会筹备工作。一是成立了以副区长陈修锋为组长，相关部门负责同志为成员的慈善协会筹备组。为工作的开展提供了组织保障。二是向辖区商业、企事业单位发放了《解放区慈善协会入会邀请函》2000余份，广泛宣传慈善事业的性质和意义，调动辖区单位和个人参与慈善协会工作的积极性。三是对辖区企业进行走访、登记，动员企业特别是经济效益好的知名企业，自愿成为解放区慈善协会的会员单位、理事单位。目前，前期筹备工作已基本成熟，组织机构负责人正在拟定，预计7月20日左右召开解放区慈善协会成立大会暨第一次会员代表大会。

　　（五）爱心一日捐工作。今年5月份，区民政局牵头在全区开展了“爱心一日捐”活动，动员全区各企事业单位、社会各界踊跃捐款218917元。专门用于低保家庭和困难群众实施基本生活、医疗、教育救助。

　　二、巩固“养老服务社会化示范区”成果，进一步完善养老服务社会化工作

　　养老服务社会化工作以巩固“养老服务社会化示范区”成果为目标，在二0XX年养老服务社会化良好开端基础的前提下,进一步完善、落实、深化、提高，目前，养老服务社会化的工作思路和设想已全面进入实施阶段。

　　（一）深化居家养老模式：在总结居家养老试点经验的基础上，在质和量上进一步深化居家养老。质上，由家政服务向精神慰聊、日常保健上深化；量上，居家养老服务对象在自愿的基础上，由原来的“三无”老人扩大到70周岁以上所有老人，目前，新增居家养老服务对象36人，服务对象总数为46人，新增13名服务人员，服务人员总数达19人。新增服务人员经过培训7月1日已上岗。 www.dxs56.com

　　（二）继续探索日托养老模式：通过引导、扶持,使去年已建成的2所日托所尽快步入“市场为主，政府扶持为辅，最终自主经营，自负盈亏”的轨道。同时，根据目前已运行的2所日托所的状况，根据老年人的愿望，再适时筹建1-2所日托所，最终达到老年人“30分钟日托”目标。

　　（三）规范机构养老模式：规范辖区各类养老机构，元月对各养老机构固定资产总值、净资产总值、入住床位、入住老人总数等进行摸底。目前，全区共有各类养老机构7家，公办2家，民办5家，总资产819万元，工作人员152人，床位1066张，入住老年人498人,入住率46%。5月份制定了《对辖区各类养老机构实施以奖代补的办法》，制定了“内部管理状况”、“环境卫生状况”等8大项、26小项考核标准，以促进辖区养老机构健康发展，保障入住老年人生活质量逐步提高，弥补养老机构经营中的资金不足，促使养老机构为入住老年人提供更加优质的服务。目前，各养老机构正对照标准进行整改。7月中旬对照“考核标准”将对各养老机构进行考核，8月初，根据考核结果，兑现上半年“以奖代补”资金，预计上半年“以奖代补”资金2.04万元。

　　（四）启动货币养老模式：货币化养老覆盖面广，可以弥补其他养老模式在覆盖面上的不足，为此，今年5月份制定了《解放区货币化养老实施细则（试行）》，规定了可享受货币化养老的三大类老年人群，即：1.70周岁以上无收老年人；2.70周岁以上低收入（月收入500元以下）老年人；3.60周岁以上独生子女家庭老年人。对照《细则》，摸底工作已结束，全区可享受货币化养老的老年人共155人，8月初将以“银联卡”的形式发放代币券，总金额为5.76万元。

　　（五）志愿者服务社会化养老工作：以我区广泛的志愿者队伍为基础，开展志愿者助老活动，把志愿者活动落脚到养老服务上来。这样既挖掘了人力资源，丰富养老服务工作内容，又为志愿者服务工作提供一个新的载体。为此，我们安排各街道分会和社区服务站对辖区有志愿服务需求的老年服务对象进行了摸底筛查，共有60名老年人享受到了“一对一”、“二对一”、“多对一”的志愿服务。同时，社区还根据老年群体的共同需求，安排了“三小”助老服务，即通过“小比赛、小表演、小讲座”三种形式，由志愿者为社区老年人提供内容丰富、形式多样的服务活动，服务项目涵盖老年保健、老年维权、兴趣辅导、文体表演、心理慰聊等方面。截止目前，共举办“三小”活动16场次，服务老年人1200余人次，有力地促进了我区创建“养老服务社会化示范区”工作的开展。

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